21. 11. 2025

Budúcnosť regulácie hazardných hier na Slovensku: Ako nájsť rovnováhu medzi ochranou hráčov a udržateľným trhom

Dňa 20. novembra 2025 sa v Bratislave uskutočnila odborná konferencia TA3 na tému „Budúcnosť regulácie hazardných hier na Slovensku“, ktorá spojila predstaviteľov štátu, samospráv, trhu, akademickej obce aj odborníkov na verejné zdravie. Podujatie moderoval Vlado Vondrák, moderátor TA3 a stalo sa jednou z najkomplexnejších diskusií o tom, kam by mala smerovať slovenská regulácia hazardných hier.

Konferencia otvorila tému, ktorá je na Slovensku stále predmetom intenzívnych debát. Regulácia hazardu sa totiž v posledných rokoch dynamicky mení, prispôsobuje rastúcemu online prostrediu a reaguje na spoločenské požiadavky. Odborníci však upozorňujú, že dobre mienené zásahy samospráv či rýchle legislatívne zmeny môžu mať aj nežiaduce dôsledky.

Prvú časť konferencie tvorila diskusia zameraná na udržateľnosť trhu a úlohu štátu. Zúčastnili sa jej Martin Bohoš, zástupca generálnej riaditeľky Úradu pre reguláciu hazardných hier, Dávid Lenčéš, výkonný riaditeľ Inštitútu pre reguláciu hazardných hier, Marián Viskupič, podpredseda Výboru NR SR pre financie a rozpočet, a ekonóm Jakub Žofčák z analytického centra CETA. Práve Žofčák v diskusii zdôraznil, že príliš prísne zásahy samospráv často presúvajú hráčov do nelegálneho prostredia, čo zhrnul slovami, že „cesta k čiernemu trhu je dláždená dobrými úmyslami“. Táto myšlienka rezonovala najmä v kontexte toho, že mnohé obce pristupujú k hazardu nejednotne, niekedy až plošne, čo môže byť v rozpore so snahou štátu o stabilný a kontrolovateľný trh.

V ďalšej časti konferencie sa pozornosť presunula na potreby a skúsenosti samotných prevádzkovateľov hazardných hier. O regulačnom prostredí a prekážkach legálneho trhu diskutovali Roman Berger (NIKÉ), Jana Kelementová (Asociácia zábavy a hier), Michal Hutník (TIPOS) a analytik Radovan Ďurana z INESS. Zhodli sa, že sektor potrebuje predvídateľnú legislatívu, ktorá bude dlhodobo udržateľná a bude reflektovať realitu rýchlo sa meniaceho trhu. Prevádzkovatelia zdôraznili svoju pripravenosť podieľať sa na zodpovednom hraní.

Mimoriadne dôležitá bola aj diskusia o zodpovednom hraní a spoločenskej prevencii. Odborník na závislosti Vladimír Stanislav z Odborného liečebného ústavu Predná Hora spolu s Dávidom Lenčéšom, generálnou riaditeľkou ÚRHH Libušou Baranovou a riaditeľom českého Inštitútu pre reguláciu hazardných hier Janom Řeholom zdôraznili potrebu intenzívnej prevencie a dostupnosti pomoci. Hovorilo sa o význame Registra vylúčených osôb, o regulácii marketingu a o tom, ako rozlíšiť medzi informovaním verejnosti a nevhodným nabádaním k hre. Prevencia podľa odborníkov musí byť dlhodobá, systematická a podporená spoluprácou všetkých zúčastnených aktérov.

Záverečná diskusia sa venovala samotnej štruktúre slovenského hazardného trhu a výzvam nasledujúcich rokov. Svoje pohľady predstavili Ľudovít Vyskoč (FORTUNA SK), Michal Hutník (TIPOS), Martin Bohoš (ÚRHH) a opäť Jan Řehola (IRHH). Hovorili o tom, ako sa mení rozloženie trhu medzi online a kamenné prevádzky, akú úlohu zohrávajú veľkí hráči, a tiež o tom, čo by pre Slovensko znamenala prípadná demonopolizácia číselných lotérií. Diskutovalo sa aj o potrebe väčšej transparentnosti pri nakladaní s odvodmi, ktoré z hazardu smerujú na verejnoprospešné účely.

Celá konferencia poukázala na to, že budúcnosť regulácie hazardných hier na Slovensku si vyžaduje najmä stabilitu, dlhodobú koncepciu a dôslednú spoluprácu medzi štátom, samosprávami, prevádzkovateľmi a odbornou verejnosťou. Regulácia musí byť vyvážená. Mala by chrániť zraniteľných hráčov, zabezpečovať férové podmienky pre legálny trh a zároveň účinne bojovať proti nelegálnym aktivitám. Odborníci sa zhodli, že len tak možno vytvoriť prostredie, ktoré bude bezpečné pre verejnosť a zároveň udržateľné pre sektor ako celok.